Prof. Dr. S. W. Couwenberg A ideia de que Holanda está cheia vem dos anos 50 quando o Governo Holandês, sob a orientação do primeiro-ministro Willem Drees, decidiu criar uma política de emigração pró-activa em reacção ao perigo compreendido, mesmo que o número de habitantes à época fosse muito mais baixo do que é hoje em dia, nomeadamente, dez milhões. Mesmo nesta época, o escritor W.F. Hermans indicava que a Holanda estava sobrepopulada, um tema que ele iria continuar a debater durante as décadas vindouras.